國家能源局綜合司在日前發(fā)布的《關(guān)于公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單的通知》（以下簡稱《通知》）中表示，整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)共有676個(gè)，2023年年底前，試點(diǎn)地區(qū)各類屋頂安裝光伏發(fā)電的比例均達(dá)到《通知》要求的，列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。
今年6月，國家能源局印發(fā)了《國家能源局綜合司關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》。根據(jù)要求，項(xiàng)目申報(bào)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要具備豐富的屋頂資源、有較好的消納能力，黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不利于30%；農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。據(jù)了解，各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共報(bào)送試點(diǎn)縣（市、區(qū)）676個(gè)，全部列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。
根據(jù)《通知》，國家能源局將依托可再生能源發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)按月調(diào)度機(jī)制，對試點(diǎn)地區(qū)各類屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、開工、建設(shè)和并網(wǎng)情況等進(jìn)行全過程監(jiān)測，按季度公布相關(guān)信息。國家能源局將于每年一季度對上年度各試點(diǎn)地區(qū)的開發(fā)進(jìn)度、新能源消納利用、模式創(chuàng)新及合規(guī)情況等進(jìn)行評估并予公布。
《通知》表示，試點(diǎn)工作要嚴(yán)格落實(shí)“自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求。各試點(diǎn)地區(qū)要改善新能源開發(fā)建設(shè)營商環(huán)境，降低屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)非技術(shù)成本，減輕投資開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)過程中，不得以開展試點(diǎn)為由暫停、暫緩其他項(xiàng)目立項(xiàng)備案、電網(wǎng)接入等工作。對于試點(diǎn)過程中不執(zhí)行國家政策、隨意附加條件、變相增加企業(yè)開發(fā)建設(shè)成本的，將取消試點(diǎn)資格。非試點(diǎn)縣（市、區(qū)）按既有相關(guān)規(guī)定繼續(xù)開展各類光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作。
同時(shí)，各地電網(wǎng)企業(yè)要在電網(wǎng)承載力分析的基礎(chǔ)上，配合做好省級電力規(guī)劃和試點(diǎn)縣建設(shè)方案，充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需要，積極做好相關(guān)縣（市、區(qū)）電網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)縣（市、區(qū)）配電網(wǎng)建設(shè)改造，做好屋頂分布式光伏接網(wǎng)服務(wù)和調(diào)控運(yùn)行管理。
此外，各省級能源主管部門要加強(qiáng)對本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，規(guī)范開發(fā)建設(shè)市場秩序，對試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題和偏差要及時(shí)處理和糾正;要通過制定示范合同文本等方式，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，對借屋頂分布式光伏開發(fā)之機(jī)，以各種名目損害農(nóng)民利益的，要嚴(yán)肅查處，納入不良信用記錄和失信懲戒名單。派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)政策執(zhí)行、開發(fā)進(jìn)度及電網(wǎng)接入、并網(wǎng)消納情況的監(jiān)管，確保整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作規(guī)范開展。
國家能源局將組織專家通過現(xiàn)場調(diào)研等方式，加強(qiáng)對各地區(qū)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)完善政策措施。各試點(diǎn)地區(qū)對工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向國家能源局反映。