《征求意見稿》提出，從嚴控制建筑高度。城區常住人口300萬人口以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。各地相關部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時，應送當地消防救援機構征求意見，以確保當地消防救援能力相匹配。城區常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應報省級住房和城鄉建設部門審查，并報住房和城鄉建設部備案。城區常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的，省級住房和城鄉建設主管部門應結合抗震、消防等專題嚴格論證審查，并報住房和城鄉建設部備案復核。

根據《征求意見稿》，各地應嚴格落實政府投資有關規定，一般不得批準使用公共資金投資建設超高層建筑，嚴格控制城區常住人口300萬以下城市國有企事業單位投資建設150米以上超高層建筑，嚴格控制城區常住人口300萬以上城市國有企事業單位投資建設250米以上超高層建筑。

合理確定建筑布局。各地要結合城市空間格局、功能布局，統籌謀劃高層和超高層建筑建設，相對集中布局。嚴格控制生態敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設，不在山邊水邊建設超高層建筑，不在城市通風廊道上新建超高層建筑群。不在對歷史文化街區、歷史地段、世界文化遺產及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建筑，不在老城舊城的開發強度較高、人口密集、交通擁堵地段，新建超高層建筑。

深化細化評估論證。各地要充分評估論證超高層建筑建設的風險問題和負面影響。特別是超高層建筑集中的地區，要加強超高層建筑建設項目的交通影響評價，避免加劇交通擁堵。加強超高層建筑建設項目的環境影響評價，防止加劇城市熱島效應，避免形成光污染、高樓峽谷風。強化超高層建筑人員疏散和應急處置預案評估，超高層建筑防災避難場地應集中就近布置，人均面積不低于1.5平方米。加強超高層建筑節能管理，標準層平面利用率不得低于80%，綠色建筑水平不得低于3星級標準。

此外，《征求意見稿》還提出要強化既有超高層建筑安全管理，全面排查安全隱患、系統推進隱患整治、提升安全保障能力、完善運行管理機制。