節能政策解讀――減免稅中國質量認證中心是由中國政府批準設立，被多國政府和多個國際權威組織認可的第三方專業認證機構，隸屬中國檢驗認證集團。中國質量認證中心也是國家發改委備案的26家節能量審核機構之一，可以向客戶提供安全與性能、節能環保與低碳、管理提升、國際認證及培訓等各個領域的認證及相關技術服務。

合同能源管理，是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。

為鼓勵企業采用合同能源管理模式開展節能服務，規范合同能源管理項目企業所得稅管理，根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例、《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國辦發〔2010〕25號）、《財政部國家稅務總局關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號）和《國家稅務總局關于進一步做好稅收促進節能減排工作的通知》（國稅函〔2010〕180號）的有關規定，在加強稅收征管的前提下，對節能服務產業采取適當的稅收扶持政策：一是對節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。二是節能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。三是用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理。四是能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節能服務公司與用能企業辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節能服務公司的收入。

享受企業所得稅優惠政策的項目應屬于《財政部國家稅務總局國家發展改革委關于公布環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）的通知》（財稅〔2009〕166號）規定的節能減排技術改造項目，包括余熱余壓利用、綠色照明等節能效益分享型合同能源管理項目，具體如下：

1、既有高能耗建筑節能改造項目

2、既有建筑太陽能光熱、光電建筑一體化技術或淺層地能熱泵技術改造項目

3、既有居住建筑供熱計量及節能改造項目

4、工業鍋爐、工業窯爐節能技術改造項目

5、電機系統節能、能量系統優化技術改造項目

6、煤炭工業復合式干法選煤技術改造項目

7、鋼鐵行業干式除塵技術改造項目

8、有色金屬行業干式除塵凈化技術改造項目

申請合同能源管理項目減免稅需提供的資料：

（一）減免稅備案申請；

（二）能源管理合同復印件；

（三）國家發展改革委、財政部公布的第三方機構出具的《合同能源管理項目情況確認表》，或者政府節能主管部門出具的合同能源管理項目確認意見；

（四）《合同能源管理項目應納稅所得額計算表》

（五）項目第一筆收入的發票復印件；

（六）合同能源管理項目發生轉讓的，受讓節能服務企業除提供上述材料外，還需提供項目轉讓合同、項目原享受優惠的備案文件。