為貫徹落實習近平總書記關于綠色發展、科技創新的重要論述和國務院、住建部要求，我省研究出臺了《湖北省住房和城鄉建設廳等部門關于推動新型建筑工業化與智能建造發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確提出了推動新型建筑工業化與智能建造發展的總體要求、工作目標、重點工作、組織保障。《實施意見》是當前和今后一個時期指導我省建筑業轉型升級、實現高質量發展的重要政策文件。
一、《實施意見》出臺的背景和意義
建筑業是我省重要支柱產業，對于擴大就業、增加財稅收入、改善人居環境、帶動和延伸配套產業發展發揮著不可替代的作用。2014年以來，我省建筑業總產值連續6年保持全國第三，2020年受疫情影響，產值仍超過1.61萬億元，排名全國第四，增加值占全省GDP7%左右，從業人數超過240萬人，約占全省就業人數的6.6%，建筑業企業占全省百強企業1/4以上，有力支撐了我省國民經濟持續健康發展。但建筑業粗放式的建設方式也帶來了建設周期長、資源能源消耗高和環境污染大等問題。推動新型建筑工業化和智能建造發展，是實現我省建筑業由大到強、晉位提質、增綠提效的緊迫需求，是穩增長、促改革、調結構的重要手段，是打造經濟發展“雙引擎”的內在要求。
（一）推動新型建筑工業化與智能建造發展，是促進國民經濟發展的重要支撐。為化解傳統建筑的痼疾和制約因素，應對建設過程中的更高環保要求，滿足群眾對建筑品質的更高期盼，我省先行建筑企業把握和跟進建筑業轉型升級的方向和趨勢，以裝配式為切入點，以工業化和信息化為路徑方法，以智能建造為突破方向，生產基地建設投資超過100億元，培育安置新型建筑產業工人近2萬名，帶動了設備制造、信息技術、新型材料等產業向建筑業融合發展，形成了新的風口和藍海。明確發展方向和目標，加大政策引導和支持，強化工作措施和保障，推動建筑業向融合、綠色、精益、智能升級發展，扶持新業態發展、保證新工人穩定就業、推動新型建筑工業化與智能建造發展，將促進我省國民經濟發展穩步提升。
（二）推動新型建筑工業化與智能建造發展，是打造優質產業鏈的主要舉措。在框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量的城市工作新形勢下，我省要繼續保持建筑大省地位，實現建筑強省跨越，必須居安思危、順勢而為，搶抓機遇、提前布局，營造良好的建筑業新業態。立足我省建筑業企業多、項目全國分布廣、工程數據量大的實際，加快建立行業大數據應用機制，提升資源配置效率。建立“升級制造設備–應用信息系統–實現智能決策”鏈條的智能建造推進機制、“基礎研究—技術創新—系統應用”鏈條的科技創新協同機制、“資源共享–系統集成–聯動發展”鏈條的產業內循環發展機制，打造優質發展鏈條。
（三）推動新型建筑工業化與智能建造發展，是帶動科技創新的有效途徑。長期以來，我省建筑業主要依賴資源要素投入，大規模投資拉動發展，建筑業科技創新能力和競爭力不足，與先進制造技術、信息技術融合不夠，工業化、信息化和智能化水平較低，建筑產業互聯網應用不足。特別是去年疫情突發的背景下，傳統建造方式受到較大沖擊，粗放型發展模式已難以為繼。發揮我省科教大省的優勢，積極推進產學研用一體化進程，支持科技人才開展獨立性、原創性研究，堅持科研工作源于工程、服務工程、指導工程、引領工程，面向房屋建筑、基礎設施等工程建造項目的實際需求，集中攻關“卡脖子”痛點，重點疏通“腸梗阻”堵點，逐步實現技術突破，使建筑打牢“工”底、擁有“信”能、插上“智”膀，推動孵化更具有優勢的新技術、新產品，實現科技賦能建筑業高質量發展。
二、總體目標要求
以裝配式建筑為載體，以新型建筑工業化為抓手，以數字化、智能化為驅動的發展路徑，培育全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，為建筑業全面轉型升級聚勢賦能。
建立有效的新型建筑工業化與智能建造發展政策體系、技術標準體系和產業體系，實現建設工程項目短周期、減能耗、少污染和建筑高品質、高效益的目標。到2025年，培育建筑產業互聯網平臺5個，打造省級以上新型建筑工業化示范基地20個，建設省級以上新型建筑工業化示范項目100個。
三、重點工作
主要從推動新型建筑工業化發展、推動智能化升級、推動科技創新與成果轉化、推動組織監管模式創新四個方面，明確了9項具體工作：
（一）推動新型建筑工業化發展
一是強化裝配式建筑載體作用，調整擴大實施范圍和區域，嚴控立項、規劃、供地環節，推廣裝配式鋼結構建造方式，確保2025年裝配式建筑占比30%的目標實現。二是強化標準化集成設計龍頭作用，推動項目前期策劃，構建標準體系，建立省級部品部件與構件資源庫。三是強化智能裝備保證作用，支持生產基地引進先進、智能的制造設備和系統，鼓勵聯合研發建筑機器人、智能造樓機及一體化智慧施工設備。四是強化綠色建造引領作用，建立綠色建筑技術體系、供應鏈，推廣新型綠色建材認證應用，使用新型環保材料，提高建筑垃圾綜合利用水平，實現建筑業綠色發展。
（二）推動智能化升級
建立完善和推廣應用“一項技術三個平臺三個體系”，推動智能化升級。一是鼓勵工程項目采用BIM技術，探索BIM技術工程建造全過程、全要素、全主體使用，拓展在裝配式建造項目中的應用場景，實現工程數據數字化、信息化。二是政府主導建立建筑產業互聯網管理服務平臺，實現行業管理數據的匯總分析決策共享；支持建立行業電子商務平臺，提升供應鏈協同水平和產鏈資源配置水平；鼓勵建立工程總承包項目建造平臺，提高項目數據應用水平和實施效率。三是培育開放型智能建造產業體系，提升產業供給能力；構建完整有機的融合型產業體系，提升技術供給能力；形成創新型智能建造產業體系，整合科研資源。
（三）推動科技創新與成果轉化
實行建立技術研究中心、推動技術創新、引導成果轉化三步走。一是支持“產學研用”等單位聯合建立工程技術研究中心、重點實驗室，提高自主創新能力。二是推動新一代信息技術和工程建造技術融合發展。三是依托項目轉化應用，編制成果推廣目錄，培育示范基地和項目，引導成果轉化。
（四）推動組織監管模式創新
一是建立大數據市場監管機制，提高信息化監管服務水平。二是鼓勵采用工程總承包、建筑師負責制和全過程工程咨詢等新型建造管理模式，建立健全監管服務規則，提升監管能力。三是試點推進BIM報建審批和審圖模式，完善數字化成果交付、審查和存檔管理體系，融通聯動CIM平臺。
四、組織保障
一是加大政策支持。從招投標方式、政策激勵、金融支持、財政資金扶持等方面扶持發展。
二是加快人才培育。通過企業引進高層次人才、院校培養專業人才、行業培訓“專精特新”人才、企業和科研單位培養“四類人才”等建設人才隊伍。
三是加強宣傳推廣。通過開展政策宣傳、技術指導、成果推廣、交流合作、推介優品等，提高社會公眾的認知度及認同度。